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加大農產品、日用品進口,增設跨境電商綜合試驗區……國務院再出穩外貿重磅措施

發布日期:2019-10-24   來源:每日經濟新聞 中國油脂網

 10月23日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署進一步做好穩外貿工作,推動進出口穩中提質。確定優化外匯管理措施,促進跨境貿易投資便利化。
 
會議指出,今年以來,各地和有關部門積極應對外部環境變化,扎實做好穩外貿工作,外貿運行總體平穩。面對新形勢新挑戰,會議確定,在落實好各項已定政策的同時,要進一步完善出口退稅、貿易融資、信用保險等政策,逐步實現綜合保稅區全面適用跨境電商零售進口政策。
 
商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,我國正在轉變外貿增長方式,打造外貿競爭新優勢,重點是要在“穩規模”的同時“提質量”。“外貿新優勢要靠質量取勝,不血拼低價,不過分看重金額,而是要更加看重結構升級,以內生動力助推外貿高質量發展,形成良性循環。”
 
增設跨境電商綜合試驗區
 
本次國務院常務會議指出,要培育外貿新業態。增設跨境電商綜合試驗區,盡快出臺跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。探索支持市場采購貿易試點、外貿綜合服務企業發展的新舉措。
 
《每日經濟新聞》記者通過梳理發現,2018年下半年,國務院發布《關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》。這也意味著,繼杭州、天津等13個跨境電子商務綜合試驗區成立后,又有22個城市設立跨境電商綜合試驗區,我國跨境電商綜合試驗區試點城市的數量增至35個。
 
就在本次國務院常務會議召開的同一天,10月23日,《國務院關于加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展工作情況的報告》(以下簡稱《報告》)提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。
 
該《報告》指出,國務院先后分3批在杭州等35個城市開展跨境電子商務綜合試驗區建設,探索形成以“六體系兩平臺”為核心的管理制度和經驗做法。完善跨境電商零售進口稅收政策。近3年來,跨境電商高速增長,成為外貿增長新亮點。
 
根據海關總署的統計,2018年,通過海關跨境電子商務管理平臺零售進出口商品總額1347億元,增長50%,其中出口561.2億元,增長67%,進口785.8億元,增長39.8%。
 
繼續增設跨境電商綜合試驗區將帶來怎樣的影響?
 
白明認為,這將在更大范圍內為跨境電商進出口提供制度便利。“與自貿試驗區相比,跨境電商綜試區的數量更多,范圍也更廣,一方面將成為我國外貿新的增長點;另一方面,也能為跨境電商制度創新提供平臺。”
 
加大農產品、日用消費品進口
 
本次國務院常務會議還提出,要加大適應國內需求的農產品、日用消費品和設備、零部件等進口。培育一批進口貿易促進創新示范區。辦好第二屆中國國際進口博覽會。
 
今年年初,中共中央、國務院發布的《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》提出,要加強“一帶一路”農業國際合作,主動擴大國內緊缺農產品進口,拓展多元化進口渠道,培育一批跨國農業企業集團,提高農業對外合作水平。
 
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示,擴大農產品進口,一方面可以滿足國內市場需求,降低消費者、農產品加工業成本;另一方面也可以為國內調整優化種植結構、退出超載的邊際產能,為提高農業可持續發展增加回旋能力。
 
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥則表示,近年來,大豆等農產品在國內產量增加的同時進口也在擴大,這是雙贏的有利格局。“拓展農產品多元化進口渠道、增加農產品進口來源,將更好滿足消費者生活水平提高對農產品擴大和質量提高的新需求,解決國內部分農產品稀缺和供給不足問題。”
 
中國世貿組織研究會副會長霍建國向《每日經濟新聞》記者表示,在經濟全球化背景下,中國不少產業的關鍵零部件、核心基礎材料、高端裝備等都需要進口,因此,我們需要發揮進口的競爭促進作用。進口不僅能夠豐富國內整體產品的供給,有助于優化競爭格局,也會對國內相關替代產品形成較大的競爭壓力,倒逼國內企業加大研發投入、加強人才引進、加快技術進步、提高產品質量,從供給端提升產品活力和競爭力。
 

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